抗日戰(zhàn)爭時期，為了粉碎日寇對解放區(qū)的掃蕩，爭取抗日戰(zhàn)爭的早日勝利，晉冀魯豫邊區(qū)政府于1943年12月9日發(fā)布建字第295號通令。通令規(guī)定：“茲為根絕以好糧食釀酒及限制消耗起見，各專署各地釀酒業(yè)一律改為政府經(jīng)營，現(xiàn)在私人經(jīng)營者應(yīng)一律限期結(jié)束，不準(zhǔn)再行釀造，軍隊經(jīng)營者應(yīng)即雙方接洽收歸政府經(jīng)營，各專區(qū)釀酒房不得多設(shè)，最多以四家為限，由專署責(zé)縣辦理。今后釀酒業(yè)應(yīng)一律以腐壞了的糧食或當(dāng)?shù)厝罕姴怀渥鞔称返奈锲酚糜卺劸�，同時要根據(jù)當(dāng)?shù)馗Z多少情形，不一定常年釀造，要分開季節(jié)，至于此項事業(yè)的開支，除雇用工人之工食工資及一切家具運輸辦公等費用外，盈余之?dāng)?shù)一律作為公款列入其他收入項下，不得隨意開支或挪用�！�1944年4月7日，邊區(qū)政府針對假名偷造和扣留查禁等情事，又規(guī)定了酒的運銷辦法：(1)政府所釀之酒，除留根據(jù)地作醫(yī)藥及農(nóng)工業(yè)生產(chǎn)之需用外，得盡量設(shè)法組織出口。(2)醫(yī)藥及農(nóng)工業(yè)生產(chǎn)用酒之購買，最好有各該部或區(qū)村公所之正式介紹信及購運證明。由合作社來分銷，此外并不得向市場任意銷售。(3)除內(nèi)銷外，余酒即由各地政府商同工商局及所屬公營商店，訂定辦法，由商店向外推銷。(4)酒價亦由雙方按貨色及出口價格共同商訂，以雙方不相制約為原則。(5)私自制造運銷者，統(tǒng)以私造論，查獲應(yīng)予沒收，制造者并得由政府科以行政罰金，此項執(zhí)行權(quán)屬于縣以上之各級政府，工商部門只有檢查及處理私自運銷權(quán)。(6)辦案出力人員，得提出沒收變價款20%以獎勵之，最多不超過500元，群眾得五成，工作人員得四成，余歸查獲人。
1945年4月8日，邊區(qū)政府發(fā)布建字第103號命令，決定實行酒的專賣，造酒事業(yè)一律直接由政府財政部門經(jīng)營，其收入完全作為財政收入。l945年4月23日，邊區(qū)政府針對實行酒類專賣，發(fā)布統(tǒng)一造酒決定的命令（即邊審字第136號）。對不遵照建字第103號命令執(zhí)行私自做酒者，政府予以查封，并按章處罰；酒的盈余均應(yīng)一律歸財政收入，絕不允許任何個人或機關(guān)生產(chǎn)從中漁利。
7月18日，由中國酒
