解放戰(zhàn)爭時期，華北冀魯豫邊區(qū)、晉察冀邊區(qū)、東北地區(qū)和內(nèi)蒙古地區(qū)，先后實行酒類專賣。為了增加收入，限制無益消耗，支付軍費開支，東北解放區(qū)于1949年2月20日頒布了《煙酒專賣暫行條例》及其施行細則（以下簡稱條例和細則），對煙酒的產(chǎn)制運銷都做出了具體規(guī)定。

　　1．酒類制造。條例及細則規(guī)定，燒酒由國家專燒不得私制。對專賣品的制造應(yīng)申請該專賣機關(guān)，核轉(zhuǎn)東北專賣總局批準，發(fā)給牌照或憑證后，方準制造。制造廠于制造成品前應(yīng)即開具制造專賣品所需原料之?dāng)?shù)量價格及制造費用之明細表，并檢同擬制品之樣品報請該管專賣機關(guān)鑒定，并轉(zhuǎn)報專賣總局備案。制造廠的機器容器器具等非經(jīng)專賣機關(guān)檢驗許可并注有標識者不得使用，其設(shè)備變更完成后于開始使用前應(yīng)報告該管專賣機關(guān)查驗。

　　2．酒類交賣與專賣。條例及細則規(guī)定，制造廠生產(chǎn)的酒類，只限交賣專賣機關(guān)，不得私自出售，違者以私制私銷論。交賣價格根據(jù)專賣品的標準成本與合法利潤及產(chǎn)銷稅之稅金總和，由專賣機關(guān)統(tǒng)一規(guī)定。銷售商予購銷酒類商品前，應(yīng)申請專賣機關(guān)核準，發(fā)給專賣品批發(fā)商牌照、或零售商牌照后方準購銷；專賣品批發(fā)商牌照或零售商牌照應(yīng)懸掛門首或其他明顯易見之處以便識別；銷售商必須遵守專賣機關(guān)規(guī)定的批發(fā)價格或零售價格，批發(fā)商如兼營零售商者，其批發(fā)部分不得按零售價格銷售。批發(fā)商購領(lǐng)專賣品時應(yīng)于購領(lǐng)前一日填具專賣品購領(lǐng)申請書，申請專賣機關(guān)經(jīng)核準并繳納價款領(lǐng)得準購證后向指定的制造廠提貨。零售商購買專賣品時可向批發(fā)商購買，但機關(guān)團體供自用大批購買煙酒時，須持正式證明文件向?qū)Ｙu機關(guān)請領(lǐng)準購證。制造廠與銷售商，應(yīng)設(shè)備專賣機關(guān)所規(guī)定的有關(guān)帳簿，并要逐日具實記載。

燒酒由專賣總局統(tǒng)一劃分地區(qū)銷售，非經(jīng)專賣機關(guān)準許不得逾指定地區(qū)銷售。運輸專賣品時批發(fā)商應(yīng)攜帶準購證或推銷證，零售商應(yīng)攜帶批發(fā)商開具的發(fā)貨票以資查驗（發(fā)貨票格式由總局統(tǒng)一規(guī)定）。

　　3．獎懲。條例及細則規(guī)定，對遵守專賣法有顯著成績的制造廠和銷售商，專賣機關(guān)可酌情對其進行獎勵。對非專賣人員及稅務(wù)人員因密報查獲私制私運私銷專賣品或高抬售價者，經(jīng)處罰后得獎予相當(dāng)罰款20%獎金。

　　對違反條例、細則之規(guī)定，根據(jù)所犯條款，處于不同的罰款。如；對私自抵押專賣品或其原料時，除認其抵押轉(zhuǎn)讓行為無效外并處以相當(dāng)違章物品價款20%～50%的罰款；私制、私運、私銷專賣品及其原料，或串通舞弊，損害專賣利益時，專賣機關(guān)除沒收其違章物品外，并得處以違章物品價格或損害專賣利益金之一倍至三倍的罰款，其情節(jié)重大者，得送司法機關(guān)法辦。對專賣人員利用職權(quán)敲詐勒索受賄者，要依法懲處。

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